{"id":21082,"date":"2023-05-23T12:37:37","date_gmt":"2023-05-23T10:37:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/?p=21082"},"modified":"2025-09-17T08:49:30","modified_gmt":"2025-09-17T06:49:30","slug":"konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/","title":{"rendered":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare"},"content":{"rendered":"

Forskningsrapport fr\u00e5n Konkurrensverket pekar p\u00e5 utmaningarna vid upphandling via mellanh\u00e4nder.<\/strong><\/p>\n\n

I ett flertal rapporter och debattartiklar har Innovationsf\u00f6retagen lyft de negativa effekterna av mellanh\u00e4nder, eller s\u00e5 kallade konsultm\u00e4klare, i offentlig upphandling. Det handlar om betydande offentliga ramavtal som g\u00e5r till konsultm\u00e4klare, utan egen kompetens inom de arkitekt- och konsulttj\u00e4nster som avropas. Konsultm\u00e4klaren k\u00f6per i sin tur in aktuella tj\u00e4nster fr\u00e5n underkonsulter. Upphandlingen av uppdragen som ska utf\u00f6ras f\u00f6r att fylla de upphandlande organisationernas faktiska behov kommer d\u00e4rmed ist\u00e4llet att ske som privata upphandlingar, utan till\u00e4mpning av LOU.<\/p>\n\n\n\n

I b\u00f6rjan av maj sl\u00e4ppte Konkurrensverket en efterl\u00e4ngtad forskningsrapport som belyser hur upphandlande akt\u00f6rer och marknader har p\u00e5verkats vid anv\u00e4ndningen av mellanh\u00e4nder. Innovationsf\u00f6retagen kan konstatera att rapporten bekr\u00e4ftar de problem som tidigare identifierats g\u00e4llande regelefterlevnad, osund konkurrens och \u00f6kad risk f\u00f6r korruption.<\/p>\n\n\n\n

I rapporten konstateras att det \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndigt att i h\u00f6gre grad analysera vilka behov den offentliga verksamheten har och vad mellanhanden kan tillf\u00f6ra. Detta beh\u00f6ver sedan viktas mot andra behov och m\u00e5l kring offentlig upphandling. D\u00e4r risker uppdagas beh\u00f6ver alternativa l\u00f6sningar \u00f6verv\u00e4gas.<\/p>\n\n\n\n

I uppdrag d\u00e4r kontakten mellan best\u00e4llare och konsult beh\u00f6ver vara t\u00e4t och om den offentliga organisationen vill ha inflytande \u00f6ver valet av underleverant\u00f6r, vilket \u00e4r vanligt f\u00f6rekommande i innovationssektorn, b\u00f6r anv\u00e4ndandet av konsultm\u00e4klare ifr\u00e5gas\u00e4ttas. \u00c4ven i de fallen d\u00e4r f\u00e5, starka akt\u00f6rer har dominans \u00f6ver marknaden b\u00f6r upphandlande myndigheter och enheter ta st\u00e4llning till om uppl\u00e4gget \u00e4r l\u00e4mpligt med h\u00e4nsyn till upphandlingsdirektiven. N\u00e4r en akt\u00f6r tar \u00f6ver den aktuella marknaden finns en risk f\u00f6r att kvalitet inte uppr\u00e4tth\u00e5lls p\u00e5 samma s\u00e4tt som om n\u00e4r flera akt\u00f6rer k\u00e4mpar i konkurrens.<\/p>\n\n\n\n

En allvarlig aspekt som uppm\u00e4rksammas i studien \u00e4r ett misstroende mot offentlig sektor. Forskarna understryker d\u00e4rf\u00f6r vikten av att n\u00e5 m\u00e5len kring offentlig upphandling \u00e4ven n\u00e4r mellanh\u00e4nder anv\u00e4nds och att kunna motivera varf\u00f6r, n\u00e4r och hur mellanhandsuppl\u00e4gget anv\u00e4nds. \u00c4ven oklarheter kring p\u00e5 vilka grunder underleverant\u00f6rer v\u00e4ljs riskerar att skada konkurrensen. Tydlighet kring vad som efterfr\u00e5gas och p\u00e5 vilka grunder kontrakt tilldelas konstateras vara s\u00e4rskilt viktigt. Mellanhanden kan i v\u00e4rsta fall v\u00e4lja underleverant\u00f6r utifr\u00e5n godtycke och personliga referenser eller andra tvivelaktiga grunder.<\/p>\n\n\n\n

Vad g\u00e4ller upphandlingsmodellen framh\u00e5lls att det \u00e4r viktigt att upphandlande organisationer utv\u00e4rderar de delar av ett kontrakt som f\u00e5r anses som dominerande. I fallet med mellanh\u00e4nder kan man d\u00e4rmed inte v\u00e4lja att endast utv\u00e4rdera kostnader f\u00f6r sj\u00e4lva m\u00e4klartj\u00e4nsten om de underkonsulttj\u00e4nster som kommer levereras utg\u00f6r en stor del av kontraktets totala v\u00e4rde. B\u00e5da leveranstyperna ska ing\u00e5 i utv\u00e4rderingen. \u00c4ven vad g\u00e4ller kostnadsuppf\u00f6ljningen framg\u00e5r att det \u00e4r \u201den sn\u00e5rskog\u201d att kontrollera kostnaden f\u00f6r de underkonsulttj\u00e4nster som levereras via mellanhanden. Generellt beh\u00f6ver kontrollen \u00f6ver kostnaderna st\u00e4rkas.<\/p>\n\n\n\n

Andra problem som lyfts fram \u00e4r bristande transparens, komplicerade avtalskonstruktioner, att den upphandlande organisationen hamnar l\u00e5ngt ifr\u00e5n marknaden och \u00e4ven flera exempel d\u00e4r det finns uppenbara risker f\u00f6r korruption.<\/p>\n\n\n\n

Rapporten betonar att det i rollen som offentlig organisation finns ett ansvar f\u00f6r att inte enbart fokusera p\u00e5 det egna behovet utan att \u00e4ven se hur konkurrens kan gynnas och leverant\u00f6rer behandlas r\u00e4ttvist. \u00c4ven om de formella kraven g\u00e4ller avtalet till mellanhanden b\u00f6r det inte anv\u00e4ndas s\u00e5 att principerna helt bortses fr\u00e5n i det andra leverant\u00f6rsledet. Det finns fortfarande ett \u00f6vergripande ansvar f\u00f6r att uppr\u00e4tth\u00e5lla en god konkurrens och se till att hela upphandlingsprocessen g\u00e5r r\u00e4tt till och inte leder till osund konkurrens eller i v\u00e4rsta fall korruption. I grund och botten har den offentliga sektorn ansvar f\u00f6r den l\u00f6sning som v\u00e4ljs \u00e4ven om det inte finns direkta avtal med underleverant\u00f6rerna. Upphandlande myndigheter och enheter b\u00f6r kontinuerligt reflektera \u00f6ver hur deras agerande att anv\u00e4nda mellanh\u00e4nder p\u00e5verkar marknaden p\u00e5 l\u00e5ng sikt.<\/p>\n\n\n\n

Bland upphandlare finns ibland en bild av att anv\u00e4ndningen av konsultm\u00e4klare \u00e4r kostnadsbesparande och ger st\u00f6rre m\u00f6jligheter f\u00f6r sm\u00e5- och medelstora f\u00f6retag att erh\u00e5lla uppdrag. N\u00e5got som utifr\u00e5n Innovationsf\u00f6retagens erfarenheter starkt kan ifr\u00e5gas\u00e4ttas. H\u00e4r beh\u00f6vs mer uppf\u00f6ljning och forskning kring hur det verkliga utfallet kring detta egentligen ser ut.<\/p>\n\n\n\n

Om man som leverant\u00f6r upplever oegentligheter eller problem i specifika situationer finns m\u00f6jlighet att anonymt tipsa Konkurrensverket och p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt bidra till det fortsatta arbetet mot en sund och v\u00e4lfungerande marknad.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e4r kan du l\u00e4sa Innovationsf\u00f6retagens senaste rapport om konsultm\u00e4klare<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e4r kan du l\u00e4sa Konkurrensverkets forskningsrapport i dess helhet.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I ett flertal rapporter och debattartiklar har Innovationsf\u00f6retagen lyft de negativa effekterna av mellanh\u00e4nder, eller s\u00e5 kallade konsultm\u00e4klare, i offentlig upphandling. Det handlar om betydande offentliga ramavtal som g\u00e5r till konsultm\u00e4klare, utan egen kompetens inom …<\/p>\n","protected":false},"author":127,"featured_media":16442,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[308],"tags":[433],"article_type":[73],"agreement":[],"for-members":[],"class_list":["post-21082","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-offentlig-upphandling","tag-konsultmaklare","type-nyheter"],"acf":[],"yoast_head":"\nKonkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare - Innovations\u00adf\u00f6retagen<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare - Innovations\u00adf\u00f6retagen\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"I ett flertal rapporter och debattartiklar har Innovationsf\u00f6retagen lyft de negativa effekterna av mellanh\u00e4nder, eller s\u00e5 kallade konsultm\u00e4klare, i offentlig upphandling. Det handlar om betydande offentliga ramavtal som g\u00e5r till konsultm\u00e4klare, utan egen kompetens inom …\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Innovations\u00adf\u00f6retagen\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/facebook.com\/innovationsforetagen\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-05-23T10:37:37+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-09-17T06:49:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1706\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Linnea Kvist\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@innovationsftg\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@innovationsftg\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Skriven av\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Linnea Kvist\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minuter\" \/>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare - Innovations\u00adf\u00f6retagen","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare - Innovations\u00adf\u00f6retagen","og_description":"I ett flertal rapporter och debattartiklar har Innovationsf\u00f6retagen lyft de negativa effekterna av mellanh\u00e4nder, eller s\u00e5 kallade konsultm\u00e4klare, i offentlig upphandling. Det handlar om betydande offentliga ramavtal som g\u00e5r till konsultm\u00e4klare, utan egen kompetens inom …","og_url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/","og_site_name":"Innovations\u00adf\u00f6retagen","article_publisher":"https:\/\/facebook.com\/innovationsforetagen","article_published_time":"2023-05-23T10:37:37+00:00","article_modified_time":"2025-09-17T06:49:30+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1706,"url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Linnea Kvist","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@innovationsftg","twitter_site":"@innovationsftg","twitter_misc":{"Skriven av":"Linnea Kvist","Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"4 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/"},"author":{"name":"Linnea Kvist","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#\/schema\/person\/678adc8fcbcf33daff18178058a37cda"},"headline":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare","datePublished":"2023-05-23T10:37:37+00:00","dateModified":"2025-09-17T06:49:30+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/"},"wordCount":839,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg","keywords":["Konsultm\u00e4klare"],"articleSection":["Offentlig upphandling"],"inLanguage":"sv-SE"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/","name":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare - Innovations\u00adf\u00f6retagen","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg","datePublished":"2023-05-23T10:37:37+00:00","dateModified":"2025-09-17T06:49:30+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2022\/07\/mari-helin-ilsnkt1imxe-unsplash-scaled.jpg","width":2560,"height":1706},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/2023\/05\/konkurrensverket-lyfter-utmaningar-med-konsultmaklare\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Konkurrensverket lyfter utmaningar med konsultm\u00e4klare"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#website","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/","name":"Innovations\u00adf\u00f6retagen","description":"Vi skapar m\u00f6jligheterna","publisher":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#organization","name":"Innovations\u00adf\u00f6retagen","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2023\/06\/Innovationsforetagen_rgb.png","contentUrl":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/6\/2023\/06\/Innovationsforetagen_rgb.png","width":4203,"height":351,"caption":"Innovations\u00adf\u00f6retagen"},"image":{"@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/facebook.com\/innovationsforetagen","https:\/\/x.com\/innovationsftg","https:\/\/instagram.com\/innovationsforetagen"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#\/schema\/person\/678adc8fcbcf33daff18178058a37cda","name":"Linnea Kvist","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d6d47e4bb426edd1f168bfb91aac5daab94861a9b451fdd87d3ba4b923ce03a9?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d6d47e4bb426edd1f168bfb91aac5daab94861a9b451fdd87d3ba4b923ce03a9?s=96&d=mm&r=g","caption":"Linnea Kvist"},"description":"Linnea arbetar som kommunikationschef p\u00e5 Innovationsf\u00f6retagen.","url":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/person\/linneakvist\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/posts\/21082","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/users\/127"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/comments?post=21082"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/posts\/21082\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29286,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/posts\/21082\/revisions\/29286"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/media\/16442"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=21082"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=21082"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/tags?post=21082"},{"taxonomy":"type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/article_type?post=21082"},{"taxonomy":"agreement","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/agreement?post=21082"},{"taxonomy":"for-members","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.innovationsforetagen.se\/api\/wp\/v2\/for-members?post=21082"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}