Europeiska kommissionens förslag till en förordning om innovation – European Innovation Act
Innovationsföretagen har lämnat remissvar. Innovationsföretagen välkomnar förslagets ambition att stärka vägen från forskning och utveckling till marknaden och att skapa tydligare gemensamma regler för FoU-upphandling inom EU.
Sammanfattning
- Innovationsföretagen välkomnar förslagets ambition att stärka vägen från forskning och utveckling till marknaden och att skapa tydligare gemensamma regler för FoU-upphandling inom EU.
- Förordningen behöver utgå från en modern och sektorsneutral syn på FoU och innovation. Kunskapsintensiva tjänsteföretag utvecklar, kombinerar och tillämpar ny kunskap inom bland annat konsult-, design-, test-, teknik-, produkt- och programvaruuppdrag. Avgörande bör vara aktivitetens faktiska innehåll och om den utgör forskning eller experimentell utveckling, inte vilken bransch företaget tillhör.
- Vi stödjer obligatorisk marknadsdialog, funktionsbaserad kravställning och tilldelning utifrån det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet. För kunskapsintensiva och arbetsintensiva tjänster bör kvalitet väga minst 70 procent. Kvalitetskriterierna måste också vara utformade så att de faktiskt skiljer anbuden åt, och livscykelkostnader ska räknas till pris- eller kostnadsandelen.
- Leverantörens bakgrundskunskap, metoder, programvara, modeller, data och återanvändbara know-how måste skyddas. Beställarens nyttjanderätt till projektresultat får inte innebära att affärskritisk kunskap kan överföras kostnadsfritt till framtida konkurrenter.
- Reglerna om värdeutveckling (value engineering) bör belöna ökat värde, högre kvalitet, bättre funktion och större livscykelnytta – inte enbart kostnadsbesparingar. Obligatoriska förbättringsförslag får inte bli obetalt utvecklingsarbete.
- Betalningsreglerna bör skärpas. För FoU-upphandling bör 30 dagar vara längsta normala betalningstid, lämpliga förskott vara huvudregel och likvärdiga betalningsvillkor föras vidare genom leverantörskedjan.
- Det frivilliga EU-ramverket för värdering av immateriella tillgångar är positivt, men det måste fungera för tjänsteföretag vars värde finns i programvara, data, modeller, metoder, upphovsrätt och know-how – inte endast i patent och andra registrerade rättigheter.
- Europeisk preferens och ursprungskrav bör användas selektivt och proportionerligt. Strategisk autonomi får inte skapa onödig administration eller hindra tillgången till bästa kompetens och globala kunskapsnätverk.
- European Innovation Act måste vara fullt samordnad med kommissionens förslag till Public Procurement Act. Det gäller särskilt definitioner och förfaranden, funktionskrav och kvalitetsbaserad tilldelning, kvalificeringskrav och mindre företags deltagande, ersättning för utvecklingsarbete, immateriella rättigheter, digital rapportering samt regler om europeisk preferens.
Läs hela remissvaret:
Kontaktperson
Anders Persson
Chef för strategisk utveckling och internationella frågor
Stockholm
+46 8 762 69 17 +46 70 509 69 17 E-post
Läs mer