En skyldighet att beakta vissa samhälls­intressen vid offentlig upphandling

Innovationsföretagen har svarat på remiss av Ds 2021:31 En skyldighet att beakta vissa samhällsintressen vid offentlig upphandling.

Innovationsföretagen tillstyrker förslaget vad gäller att upphandlande myndighet ska beakta klimatet vid offentlig upphandling. Dock med reservation för hur implementeringen säkerställs. Förslaget i sig genererar inga resultat utan den avgörande framgångsfaktorn är hur det implementeras.

Grundläggande förutsättningar för en framgångsrik implementering är enligt vår bedömning att

• resurser tillsätts i upphandlande organisationer för att möjliggöra en ändamålsenlig hantering av strategiskt arbete gällande bl.a. klimat- och miljöhänsyn, upphandlingsprocessen, kravställning och uppföljning,
• fokus ligger på upphandlingsföremålet och vilka värden det kan skapa och bidra med och
• att kunskap och rutiner utvecklas som säkerställer ändamålsenlig kravställning kopplad till avtalsuppföljning.

I övrigt stödjer vi de synpunkter som framförs av Almega och Svenskt Näringsliv.

Utveckling av Innovationsföretagens syn på krav att beakta vissa samhällspolitiska hänsynstaganden i offentlig upphandling
Utveckling och företagande bygger i hög grad på specialisering som möjliggör effektivisering, fördjupad kunskap och möjlighet att samla och ta tillvara på erfarenheter inom ett specifikt område. Därför är det viktigt att de krav som ställs på leverantörerna i en upphandling har bäring på upphandlingsföremålet. Det öppnar upp för bred konkurrens och möjliggör för fler företag att erbjuda sina tjänster.

Så snart det ställs upp andra typer av krav som inte har bäring på vilka värden den aktuella leveransen kan skapa, som exempelvis sysselsättningskrav, faller leverantörer som inte arbetar med den typen av sidofrågor bort, företrädesvis SME-företag.

Ju mer fokus på värdeskapandet i det som ska levereras, desto större möjlighet att ta tillvara på marknadens främsta leverantörer av just den tjänsten eller varan, den senaste tekniken och de långsiktiga mervärden som därmed kan tillkomma
även det offentliga.

Mot bakgrund av den snabba utvecklingstakten på många fronter och alltmer komplexa projekt ser vi att leverantörsdialogen och fokus på efterfrågad funktion snarare än en viss lösning kommer bli allt viktigare för att ta tillvara på utvecklingskraften även i offentliga upphandlingar.

Läs hela remissvaret här